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面對危機“大考”,他們的答卷是……

--- 福建省廣大人民調解員奮戰抗疫一線側擊
海峽品牌雜志社特約撰稿人 沈海生   通訊員 鳴亮 怡雯
 
糾紛在“疫”線化解,作用在“疫”線發揮。新冠肺炎疫情發生以來,全省各級各類人民調解組織和20萬人民調解員按照省司法廳《關于做好涉新型冠狀病毒疫情矛盾糾紛排查化解工作的通知》要求,在一線摸排情況、調處糾紛、宣傳法規、服務群眾,以實際行動交出自己的答卷。
“小喇叭”派上大用場
從大年初二開始,明溪縣城關鄉的村民總能看到司法所長方秋軒的身影,她打開帶輪的音響,手拿喇叭走農戶家,進小賣部,到老年活動中心:“我們通過小喇叭來告誡聚集人群,開展普法宣傳勸散這些村民”。聽說某藥房強制買口罩的人要買其他商品,方秋軒意識到,為避免疫情期間變相哄抬物價行為再發生,必須加大宣傳。當晚,她將近期國家發布的有關疫情防控的法律法規錄制到U盤,次日,這些“警示”的聲音在鄉村各個角落播放。
 
 
方秋軒是明溪縣司法局城關司法所所長,三十多年從事人民調解工作,去年被評為第九屆全國“人民滿意的公務員”。她組建的“成軒調解室”30多位調解員全部活躍在“疫線”。她說:“特殊時期小喇叭管用?!?/FONT>
新冠肺炎疫情打亂了生活節奏,特別是一些村民八成沒意識到遠在武漢的病毒會不遠千里“飄”到福建?由于沒有心理準備,一些村民不理解原本自由自在的生活要受到約束;過年走親訪友可是幾千年的習俗啊,現在連上自家的菜園子整整地也算“犯法”?更可氣的是一輩子都沒戴過口罩那玩意。不戴!
 
 
較量,從這些“小事”開始。
正月初九,漳平市西園鎮鐘秀村村民蘇某榮去世,死者家屬通知親友上百人,計劃按當地風俗辦喪事。西園鎮金牌調解員蘇文杰接到“增援”請求后,帶著他的“小喇叭”趕到現場與喪屬溝通:“我也是本地人,了解當地風俗,在這樣的特殊時期,你把大家請來送葬,不僅存在傳染風險,甚至要承擔法律責任哪?!彪S后,他打開此前錄制的依法防控的宣傳內容,在院子播放。經過宣傳,喪屬同意取消喪宴。
“父老鄉親聽我講,今年春節不一般,關門居家作用大,聽我十勸別心煩:一勸返鄉朋友們,及時報告從哪來,湖北返鄉別害怕,居家觀察十四天,自覺隔離別聚餐;二勸朋友別串門,有事商量電話講,居家休息勤通風,勤洗手來防傳染……”這首《麻沙鎮防控疫情十勸歌》是建陽區麻沙鎮文化工作者在疫情防控期間創作的,作品一問世就迅速“躥紅”,還登上《學習強國》《福建長安網》。麻沙鎮黨委副書記鄭輝介紹:“因為講的都是土話,大白話,接地氣,很多村級調解員將《十勸歌》錄了音,帶著‘小喇叭’走村串戶,效果非常好?!?/DIV>
在廈門市金山街道枋湖社區,平潭縣流水鎮松南村,仙游縣西苑鄉前洋村,南平市順昌縣高陽鎮,云霄縣下河鄉新湖村,全省各地人民調解員就是用“小喇叭”這種最簡單、最傳統的方式,開展宣傳勸導、傳播法律知識,讓村民對防疫相關法律法規有了更直觀的了解。
 
 
“小調解”阻燃大矛盾
“喂,哪里?哦!什么?要打架啦?好,我馬上到?!边@樣的電話對身處一線的調解員來說,一天不知要接多少。
2月4日晚10點,廈門市湖里區江頭街道蔡塘社區調解員周金源接到電話,說在進村卡口發生糾紛,雙方吵得很兇。周金源趕到,在安穩了雙方的情緒后開始了解起因。原來,糾紛是因一起卡口志愿者阻攔貨車司機進入而引發的。從事貨運的上杭人何某,暫住地為蔡塘社區。幾天前,何某受公司派遣從廈門運送捐獻的大蒜到武漢。返村后在卡口經體溫和身份雙驗證合格,但志愿者還是不讓其進村。何某認為自己也算“本地人”,又是去武漢獻愛心,志愿者行為不近情理。雙方“固執己見”沖突在即。掌握情況后,周金源表揚了何某的義舉,并耐心解釋廈門市對有湖北旅居史人員管理的相關規定,最終說服何某到舫陽酒店自行隔離。不料酒店得知何某從武漢回來堅決拒住,何某只得在車上睡了一夜。2月5日,周金源將此情況報告區政府,再次協調何某住進了酒店進行隔離。
 
 
2月1日下午,莆田市荔城區西天尾工業園區某涂料公司門口來了十多位討薪員工,起初的情緒還算平靜,但公司代表的一句生硬的話:“回去吧,公司都停產了拿什么錢給你們?”激怒了員工,人員越聚越多。西天尾司法所接到報告后,火速指派調解員曾先鋒、吳秋峰、邱元芳趕赴現場。調解員一方面批評了公司代表處理方式過于簡單,一方面勸說人群聚集的危害,提出了各方只留下代表進行現場協調的建議。大家認為調解員的話在理,紛紛自行散去。之后,調解員用手機視頻、電話連線對其他離場當事人進行線上調解,思想疏導,促成調解協議的達成。承包和分包商也當場寫下了付薪承諾書。次日,涉及100多萬農民工工資全額支付完成并履行到位,糾紛就此平息。
2月16日中午12時30分,漳州市云霄縣下河司法所接到三星村主任“緊急調解”的電話。原來,就在剛才,后溪自然村兩村民因路的問題發生爭執并打架。首席調解員張順龍,調解員林耀金在現場看到,講著客家話的村民三五成群正向糾紛發生地聚集,情緒激動,很多人都沒戴口罩。張順龍、林耀金首先進行拍照與調查取證,向大家講明疫情期間相關法律知識,并要求兩位當事人分開聽取糾紛過程。原來,2月11日,乙方當事人張水有在自家門口圍墻外的一條小路重新修建,甲方當事人張連正挑桶過路時認為路窄,就動手搬開上面幾塊石頭,張水有見狀引起口角,張水有的侄子將張連正推倒在地,造成輕微傷。案件發生后,兩家宗親互不相讓,準備械斗。經過2個多小時說服、勸解,雙方當事人終于達成調解協議:一、石頭被搬開及繼續造路由乙方張水有自行負責并承擔全部工本費用;二、甲方張連正受傷的醫藥治療費等費用,由張連正自行負擔。一起有可能釀成刑事責任的案件有效化解。
在福州市馬尾區亭江鎮,東山縣西埔鎮,武夷山市興田鎮,安溪縣桃舟鄉,屏南縣長橋鎮,明溪縣夏陽鄉、建陽區麻沙鎮等地,全省各級人民調解組織積極發揮基層調解員在當地“文化相同、語言相通、習俗相近、人員相識”的優勢,奮戰在“疫”線,他們守職如恒,把防控疫情的責任扛在肩上,把各項防控措施落在地上,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鄉、矛盾不上交”。
 
 
“小角色”體現大作為
在武夷山市興田鎮西郊村,活躍著一支20多人由清一色老人組成的特殊“工作專班”。這兩年,興田鎮西郊村作為省圓夢村干事會探索的鄉村振興“試驗田”之一,積極落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,在經濟和社會發展各方面取得驕人的成績。在抗疫阻擊戰中,村老人會成員主動請戰,自覺承擔起道德引導、陋習勸導、心結疏導、衛生督導、新風指導等方面的作用。他們帶著口罩、袖標,穿梭在村口巷尾,勸散聚集閑聊、走親訪友、“斗地主”的村民,協助鎮司法所摸排外來人員,參與糾紛調處。疫情期間化解村民糾紛30多起,家族矛盾8起。西郊村黨支部書記、村主任肖傳炳說:“老人會的老同志義務承擔著村級調解員的職責,他們人頭熟悉,德高望重,講話響當當,有分量,很多年輕人不怕父母怕他們。鄉村有效治理模式在這次疫情防控中得到了驗證?!?/FONT>
南安市民吳永賀2019年11月16日在城關永昌大酒店預訂1月27日中午的10桌同學聚會酒席,并繳納押金3000元。因突發疫情無法如期開席。吳永賀于1月26日向酒店提出退訂并索要押金,酒店則說菜已備好,不同意退訂。雙方矛盾驟起。吳永賀求助南安市聯合調解中心要求調解。經調解員多次協調,永昌大酒店同意將押金中的一半退還吳永賀。一場讓雙方鬧心的糾紛得以化解。
近期,建甌市工業園區調委會調解員曾勇彪調解了一起帶普遍性的糾紛。2月10日,他接到電話,迅即帶著苦葦村調解員一同前往糾紛現場。原來,這天是允許我省部分企業復工生產的第一天,這家竹木加工企業此前大部分員工都就近租住村民家中,接到復工信息后,先期30多人前來報到,一看自己原來住的房子全部“鐵將軍把門”,甚至被村民驅趕,矛盾如何解決?曾勇彪知道疫情防控不容馬虎,同時也意識到保障企業順利復工是當前工作重點。于是,一方面安撫村民不要過度恐慌,能否上崗防控部門說了算;另一方面希望企業在條件不具備情況下暫緩返廠復工;對急需上崗身體健康的員工采取挖潛的辦法騰出一定空間安置暫住。這一做法得到南平市司法局肯定并在全市宣傳推廣。
1月31日晚,廈門市海滄街道后井村八旬老人丁某去世,按閩南風俗,高齡老人去世都比較排場。對于疫情防控期間不能出現人員扎堆聚集,家屬心知肚明,但丁某兒孫仍然堅持要體面操辦喪事。村調解員梁碰龍恰好是死者的親侄兒,他在場幫助料理嬸嬸后事。一邊是親情,一邊是責任,梁碰龍的壓力太大了。他堅決反對大操大辦的主張遭到其他親戚的“圍攻”。說他“不近人情”“不肖子孫”“唱反調”。梁碰龍據理力爭,從國家政策、防控知識等方面反復勸說終于感化了親戚們,答應取消喪禮。2月2日,由死者子孫5人隨車護送火葬場。
疫情防控期間,曾在“濟南第一團”服役,參加過50周年國慶閱兵的漳浦縣司法局赤嶺司法所所長劉坤江;全國模范人民調解員、南平市醫患糾紛調處中心主任龔選民;全國模范人民調解員、永泰縣聯合人民調解委員會調解員張燕;全國模范人民調解員、泉州市五星級調解員、南安溪美街道聯合調解中心專職調解員陳建議;福建省優秀人民調解員、福清市司法局江陰司法所專職調解員莊春松;省人民調解先進個人、順昌縣司法局大干司法所所長黃肖東等等,他們或是退休干部,或是基層一線司法所所長,但“人民調解員”是共同的身份,他們在疫情防控期間心牽群眾,定紛止爭,全力維護轄區人民群眾生命安全和身體健康,用實際行動,踐行著一名基層干部和人民調解員的初心使命。
 
 
“小細節”體現大情懷
村莊的路封了、公交停運了,病毒的輸入得到有效阻隔。但也給村民正常生活和出行帶來不便。廈門市同安區蓮花鎮西坑村村民就因為這樣的煩心事起了沖突。
2月15日,幾位后生仔想去城區理發卻在村口被攔截勸返。他們責問:“都快成野人了,去理個發也犯法嗎?”卡口志愿者的理由也非常充分:“西坑離城區要經過好幾個村莊,不能出門是上級的要求,也是為了大家的平安?!彪p方糾纏不止,矛盾不斷升級。村主任、村調解員連國和聞訊后急急趕到村口處置。他幾十年的調解經驗是,不當和稀泥,矛盾要化解最重要的是要解決問題,否則就會“壓下葫蘆浮起瓢”。
“小兄弟啊,你們要剃頭沒有過錯,錯的是大疫當前,不是剃頭的時候。我答應你們,從明天開始,我給大家免費剃頭,你們信任嗎?”“村長剃頭能不信任!”
連國和并沒有夸???,說這個話是有底氣的。原本他就是一個剃頭匠,當上村干部后才改了行。在得到認可后,連國和便開始思考將理發點定在哪里、如何避免村民聚集剪頭發生傳染、理發用具如何消毒,經過周密安排,理發地點設在村委會空地上,并聯系志愿者每天上下午兩次到村部進行消毒,他還制定了一份理發人員時間排序表,將所轄自然村和村民小組理發日期排出來,通過微信群和村廣播同步發布。消息一出,村民爭先恐后報名。拉排插、搬凳子、消毒理發用具、準備燒水壺、臉盆和酒精消毒液,一個臨時的“為民服務理發點”無償為130多位村民剪了頭發。
2月18日,建甌市川石鄉川石村發生一起摩托車交通事故,致當事人范某彩骨折,葉某小腳輕微受傷,雙方就賠償問題發生了糾紛。市司法局川石司法所所長鄭良穎和鄉村兩級調解員到兩家開展調解調查。雙方當事人都以自己傷情重為由向對方提出高額的治療費用,且疫情期間又不方便到醫院診療,調解一時陷入僵局。鄭良穎祖上是建甌有名的骨傷科名醫,為有效化解糾紛,她打電話把具有專業醫治骨傷的叔叔請來,上門對雙方當事人進行治療,并幫助預算出雙方診療所需的合理費用。因為對鄭良穎家族的醫療名望和醫術的信任,雙方當事人消除了此前心理上的隙罅,尊重司法所和調解員的和解,雙方在協議書簽了字。
這樣的暖心故事,每天都發生在全省各地、各基層司法行政單位和人民調解組織中,龍巖市金牌調解員、新羅區司法局西陂司法所專職人民調解員林惺惺;南平市浦城縣司法局石陂司法所所長涂海燕;廈門市湖里區司法局金山司法所人民調解員陳偉鴻;寧德市古田司法局鶴塘司法所所長鐘斌;南平市建陽區司法局水吉司法所所長葉勁梁,他們扎根基層,勇于擔當,用法律知識和愛心調解糾紛、化解矛盾、服務群眾,得到基層群眾廣泛好評。
子規夜半猶啼血,不信東風喚不回。
新冠肺炎疫情阻擊戰還在繼續,那許許多多身處一線的“人民調解員”,他們是無名英雄,也是疫情防控的中堅,他們明白,確保每一起矛盾的平息和每一個家庭的安寧,就是為打贏這場戰役最大的貢獻。
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